Following the initial economic devastation of the COVID-19 pandemic and the unprecedented crash in oil prices, the Government of Alberta is stepping forward with a plan to address both the short-term and long-term challenges facing our province. It is a plan to create jobs now that will set Alberta on a path for economic growth, diversification and renewal for the future.
“Albertans have risen to the challenge of the pandemic, though we will continue to be careful, especially for those who are most at risk. Now we must extend that same culture of resilience to overcoming the greatest economic challenge of our time. Today, we take a big step forward in that journey with the launch of Alberta’s Recovery Plan, a bold, ambitious long-term strategy to build our province, to diversify our economy, and to create jobs.”
Alberta’s Recovery Plan includes the many government relief programs that we have put in place to support Albertans and Alberta job creators through the COVID-19 pandemic. It also builds on strategic investments already underway, including the Keystone XL pipeline and $1 billion in accelerated Capital Maintenance and Renewal funding, which are putting thousands of Albertans to work this summer. The plan will continue under three main pillars: creating jobs, building infrastrtucture that will spur ecnomic growth, and continuing to diversify our economy.
Building: Investing in Infrastructure
This year Alberta will see the largest ever investment in the province’s infrastructure, with $10 billion being spent on projects in every corner of the province, creating 50,000 jobs. Government is taking unprecedented actions to create immediate jobs in ways that build communities for a bigger, brighter future and support long-term private sector job creation. Workers will be getting back on the job of building facilities, repairing roads and preparing Alberta to be stronger than ever.
Strategic projects
In a major new initiative, the government will launch a series of large-scale infrastructure projects this summer at a total cost of $612 million. These projects are designed to create at least 2,500 jobs and the projects have been chosen to improve long-term economic growth and to encourage investment across the province.
These strategic projects will be spread across every region of the province, and will include the twinning of highways, projects that support growth in the agricultural sector, gas line extensions for northern residents, treatment facilities for Albertans recovering from addictions, and other important projects. The projects announced today will be followed by more projects announced in the coming months that will drive economic expansion and provide a legacy that will benefit our province for decades to come.
Creating jobs
Strong economic fundamentals are reinforced in Alberta’s Recovery Plan with the immediate acceleration of the Job Creation Tax Cut. On July 1, the corporate income tax rate will drop to eight per cent – a year and a half sooner than promised. Government is also doubling down on its commitment to reduce red tape by ensuring government processes and regulations in the province do not constrain growth.
“The Job Creation Tax Cut is essential to Alberta’s recovery, ensuring our province has a competitive tax regime for job creators. When Alberta’s corporate income tax rate hits eight per cent, British Columbia’s corporate income tax will be 50 per cent higher at 12 per cent. As employers work to recover from COVID-19 they can be confident that Alberta will be the best place in Canada – by far – to locate, bringing with them jobs and prosperity.”
Innovation Employment Grant
We are also introducing an Innovation Employment Grant targeted to smaller companies and encouraging technology and investment in Alberta. It will provide a refundable tax credit to companies that invest in research and development, leaving them more money to employ Albertans in areas of innovation. With the Innovation Employment Grant, Alberta-based companies will have a competitive advantage at every stage in their development. During pre-income and scale-up phases, companies will benefit from this program, and as they become profitable and no longer qualify for the grant, they will benefit from the Job Creation Tax Cut.
Putting Albertans first
We will put Albertans, including recently arrived new Canadians, first for available jobs by asking the federal government to remove most occupational categories under the Temporary Foreign Worker Program for Alberta. At the same time, we will help employers connect with unemployed Albertans, making job training programs more responsive, and accelerating the Fairness for Newcomers Action Plan to put new Albertans who are already here to work faster in jobs that reward their skills and training.
Due to the impairment of international travel, and the deep jobs crisis, government will also reduce by at least one-third this year’s targeted admissions under the Alberta Immigration Nominee Program, while moving ahead with key platform commitments like the Foreign Graduate Startup Visa Program to support growth in the tech and innovation sectors. This reflects evidence that newcomers who arrive during economic recessions do less well economically in the short term and for the rest of their careers. When economic conditions improve and employment rises, we will return to previous levels.
Supporting arts and culture
We will create a Cultural Event Relaunch Program to support music, performing arts and landmark events which have been especially hard-hit by public health measures. This program will help those events which may relaunch in the summer address physical distancing requirements, or relaunch as strong as ever in the next season. The government has also committed to growing Alberta’s cultural industries by 25 per cent to $1.5 billion in the next decade.
Municipal infrastructure
Funding for strategic projects is supplemented by increased funding for municipal programs.
In addition to the $50 million announced for municipalities through the Strategic Transportation Infrastructure Program (STIP) to fund bridge improvements, upgrades to roads and community airports and other initiatives and a further $150 million for water infrastructure grants through the Alberta Municipal Water/Wastewater Partnership, we have identified up to $500 million in further funding for municipalities, funding we expect will be matched by Ottawa. Even before the federal contribution, this represents an increase to municipal infrastructure funding of almost 30 per cent in the current fiscal year.
It is estimated this new $500 million will support the creation of at least 2,500 jobs – immediate new jobs for projects that support people in the communities where they live, and drive future economic growth in the province.
Diversifying the economy
Sector strategies
Alberta’s Recovery Plan will focus on sector strategies for diversifying the economy. Building on our advantages in energy, agriculture, technology and tourism, these strategies will serve to support growth in other high-opportunity sectors such as value-added petrochemical manufacturing, minerals, including rare earth minerals, pharmaceuticals, the financial sector, logistics and aviation. The details of these sector strategies will be announced this summer and fall.
Technology
Government is also announcing its commitment to diversification through a re-capitalization of the Alberta Enterprise Corporation (AEC). Government is investing $175 million over the next three years in capital funds that support the technology sector in Alberta.
Promoting Alberta
Government is establishing a new investment agency to help restore economic growth, create jobs, and diversify our economy.
The Invest Alberta corporation will boost investment attraction efforts in key markets with major partners around the globe. It will increase investment in Alberta’s primary industries – energy, agriculture, and tourism and encourage investment in our high-potential sectors, such as technology, aviation and aerospace, and financial services. Government has allocated $6 million annually for the next three years for its operations.
This funding is part of the $75 million allocated to implement the Investment and Growth Strategy over the next three years to rebuild Alberta’s reputation as a destination for business and investment.
“Altogether, this plan represents a bold statement of confidence in the future of Alberta. It is based on common sense, not ideology. It balances targeted government spending in areas like job-creating infrastructure with strong incentives for private sector growth, like the accelerated Job Creation Tax Cut and the expanded Red Tape Reduction initiative. It ensures a future for our largest industry – oil and gas – while boosting diversification in key growth sectors, like tech and innovation through the new Innovation Employment Grant, and the Alberta Enterprise Corporation.”
Le plan de relance de l’Alberta présente la stratégie économique détaillée de la province, notamment un investissement record de 10 milliards de dollars dans l’infrastructure et un plan visant la création de 50 000 emplois cette année.
À la suite de la dévastation économique initiale causée par la pandémie de COVID-19 et de l’effondrement sans précédent des prix du pétrole, le gouvernement de l’Alberta présente un plan pour relever les défis à court et à long terme auxquels la province est confrontée. Il s’agit d’un plan visant à créer des emplois maintenant afin que l’Alberta assure des perspectives de croissance, de diversification et de renouveau économiques pour l’avenir.
« Les Albertains et les Albertaines ont relevé le défi de la pandémie, mais nous continuerons d’être prudents, surtout en ce qui concerne les citoyens qui sont les plus à risque. Nous devons maintenant faire preuve de la même résilience pour surmonter le plus grand défi économique de notre époque. Aujourd’hui, nous franchissons une étape importante de la reprise avec le lancement du plan de relance de l’Alberta, une stratégie audacieuse et ambitieuse à long terme visant à bâtir l’infrastructure de la province, diversifier notre économie et créer des emplois. »
Le plan de relance de l’Alberta comprend les nombreux programmes d’aide gouvernementaux que nous avons mis en place pour soutenir la population albertaine et les créateurs d’emplois de l’Alberta pendant la pandémie de COVID-19. Ce plan s’appuie également sur des investissements stratégiques déjà en cours, notamment le pipeline Keystone XL et un financement accéléré de 1 milliard de dollars pour l’entretien et le renouvellement des immobilisations, permettant à des milliers d’Albertains et d’Albertaines de travailler cet été. Le plan se poursuivra avec trois piliers principaux : la création d’emplois, la construction d’infrastructures pour stimuler la croissance économique et la poursuite de la diversification de notre économie.
Bâtir : Investir dans l’infrastructure
Cette année, l’Alberta verra le plus important investissement jamais réalisé dans l’infrastructure de la province, avec 10 milliards de dollars investis dans des projets à l’échelle de la province, grâce à la création de 50 000 emplois. Le gouvernement prend des mesures sans précédent pour créer immédiatement des emplois assurant un meilleur avenir pour les collectivités et soutenir la création d’emplois à long terme dans le secteur privé. Les travailleurs reprendront la construction d’installations, la réparation des routes et ils contribueront à faire de l’Alberta une province plus forte que jamais.
Projets stratégiques
Dans le cadre d’une nouvelle initiative majeure, le gouvernement lancera cet été une série de projets d’infrastructure à grande échelle pour un coût total de 612 millions de dollars. Ces projets sont destinés à créer au moins 2 500 emplois et les projets ont été choisis pour améliorer la croissance économique à long terme et encourager les investissements dans toute la province.
Ces projets stratégiques seront répartis dans toutes les régions de la province et comprendront l’élargissement à quatre voies d’autoroutes, des projets qui appuient la croissance dans le secteur agricole, des prolongements de conduites de gaz pour les résidents du Nord, des centres de traitement pour les Albertains et les Albertaines qui se remettent d’une toxicomanie et d’autres projets importants. Les projets annoncés aujourd’hui seront suivis par d’autres qui seront annoncés au cours des prochains mois, qui stimuleront l’expansion économique et assureront des retombées durables qui profiteront à notre province pendant des dizaines d’années.
Créer des emplois
Des bases économiques solides sont renforcées dans le plan de relance de l’Alberta avec l’accélération immédiate de la baisse d’impôt pour la création d’emplois. Le 1er juillet, le taux d’imposition des sociétés sera réduit pour s’établir à 8 %; un an et demi plus tôt que prévu. Le gouvernement renforce également son engagement à réduire les formalités administratives en veillant à ce que les processus et les règlements gouvernementaux de la province ne freinent pas la croissance.
« La réduction d’impôt pour la création d’emplois est essentielle à la reprise de l’Alberta, car elle garantit à notre province un régime fiscal concurrentiel pour les créateurs d’emplois. Lorsque le taux de l’impôt sur le revenu des sociétés de l’Alberta atteindra 8 %, l’impôt sur le revenu des sociétés de la Colombie-Britannique sera de 12 %, ce qui est 50 % plus élevé. Alors que les employeurs s’efforcent de se redresser par suite de la COVID-19, ils peuvent être certains que l’Alberta sera de loin le meilleur endroit au Canada pour s’installer, leur offrant emplois et prospérité. »
Subvention à l’emploi pour l’innovation
Nous introduisons également une subvention à l’emploi pour l’innovation destinée aux petites entreprises et nous encourageons les technologies et l’investissement en Alberta. Cette subvention sera un crédit d’impôt remboursable accordé aux entreprises qui investissent dans la recherche et le développement, leur laissant plus d’argent pour embaucher des Albertains et des Albertaines dans les domaines de l’innovation. Grâce à la subvention à l’emploi pour l’innovation, les entreprises établies en Alberta bénéficieront d’un avantage concurrentiel à chaque étape de leur croissance. Pendant les phases d’avant revenu et d’expansion, les entreprises bénéficieront de ce programme et, à mesure qu’elles deviendront rentables et ne pourront plus bénéficier de la subvention, elles bénéficieront de la réduction d’impôt pour la création d’emplois.
Priorité aux Albertains et Albertaines
Nous placerons les Albertains et les Albertaines, y compris les nouveaux arrivants au Canada, au premier rang des emplois offerts en demandant au gouvernement fédéral de supprimer la plupart des catégories professionnelles du Programme des travailleurs étrangers temporaires pour l’Alberta. De même, nous aiderons les employeurs à établir des liens avec les Albertains et les Albertaines au chômage, en faisant en sorte que les programmes de formation professionnelle soient plus adaptés et en accélérant le plan d’action pour l’équité envers les nouveaux arrivants pour que les nouveaux Albertains et les nouvelles Albertaines qui sont déjà dans la province puissent travailler plus rapidement dans des emplois qui récompensent leurs compétences et leur formation.
En raison de la diminution des voyages internationaux et de la crise profonde en matière d’emploi, le gouvernement réduira également d’au moins un tiers les admissions ciblées cette année dans le cadre du programme des candidats à l’immigration de l’Alberta. Des engagements clés de la plateforme, comme le programme de visa pour les jeunes diplômés étrangers, seront toutefois respectés afin de soutenir la croissance dans les secteurs de la technologie et de l’innovation. Nous devons tenir compte du fait que les nouveaux arrivants qui arrivent en période de récession économique s’en sortent moins bien sur le plan économique à court terme et tout au long du reste de leur carrière. Lorsque les conditions économiques s’amélioreront et que l’emploi repartira à la hausse, nous reviendrons aux niveaux précédents.
Soutenir les arts et la culture
Nous allons créer un programme de relance des événements culturels pour soutenir la musique, les arts du spectacle et les événements marquants qui ont été particulièrement touchés par les mesures de santé publique. Ce programme aidera les organisateurs d’événements susceptibles d’être relancés pendant l’été à répondre aux exigences d’éloignement physique ou à reprendre comme avant la crise lors de la prochaine saison. Le gouvernement s’est également engagé à faire croître les industries culturelles de l’Alberta de 25 %, visant des retombées de 1,5 milliard de dollars au cours des 10 prochaines années.
Infrastructure municipale
Le financement des projets stratégiques est complété par une augmentation du financement des programmes municipaux.
En plus des 50 millions de dollars annoncés pour les municipalités dans le cadre du Strategic Transportation Infrastructure Program (programme des infrastructures stratégiques de transport) pour financer l’amélioration des ponts, la modernisation des routes et des aéroports communautaires et d’autres initiatives, ainsi que des 150 millions de dollars supplémentaires de subventions à l’appui des infrastructures d’eau dans le cadre du partenariat Alberta Municipal Water/Wastewater Partnership (partenariat relatif aux réseaux municipaux d’eau potable et d’eaux usées), nous avons cerné jusqu’à 500 millions de dollars de financement supplémentaire pour les municipalités, financement qui devrait être jumelé par Ottawa. Même avant la contribution fédérale, cela représente une augmentation de près de 30 % du financement des infrastructures municipales au cours de l’exercice courant.
On estime que ce nouveau montant de 500 millions de dollars permettra d’appuyer la création d’au moins 2 500 emplois; de nouveaux emplois immédiats pour des projets qui soutiennent les personnes dans leurs collectivités, et qui sont le moteur de la croissance économique future de la province.
Diversifier l’économie
Stratégies sectorielles
Le plan de relance de l’Alberta mettra l’accent sur les stratégies sectorielles de diversification de l’économie. S’appuyant sur nos atouts en matière d’énergie, d’agriculture, de technologie et de tourisme, ces stratégies serviront à soutenir la croissance dans d’autres secteurs à fort potentiel tels que la fabrication de produits pétrochimiques à valeur ajoutée, les minéraux, notamment les minéraux de terres rares, les produits pharmaceutiques, le secteur financier, la logistique et l’aviation. Les détails de ces stratégies sectorielles seront annoncés cet été et cet automne.
Technologie
Le gouvernement annonce également son engagement en faveur de la diversification au moyen d’une recapitalisation d’Alberta Enterprise Corporation. Le gouvernement investira 175 millions de dollars au cours des trois prochaines années dans des fonds d’immobilisations qui soutiennent le secteur technologique en Alberta.
Promouvoir l’Alberta
Le gouvernement est en train de créer une nouvelle agence d’investissement pour aider à relancer la croissance économique, à créer des emplois et à diversifier notre économie.
La société Invest Alberta intensifiera les efforts déployés pour attirer des investissements sur les marchés clés avec des partenaires majeurs du monde entier. Elle augmentera les investissements dans les industries primaires de l’Alberta (l’énergie, l’agriculture et le tourisme) et encouragera les investissements dans nos secteurs à fort potentiel, comme la technologie, l’aviation et l’aérospatiale et les services financiers. Le gouvernement a attribué 6 millions de dollars annuellement pour les trois prochaines années pour ses activités.
Ce financement fait partie des 75 millions de dollars attribués à la mise en œuvre de la stratégie d’investissement et de croissance au cours des trois prochaines années pour rebâtir la réputation de l’Alberta en tant que destination d’affaires et d’investissement.
« Dans l’ensemble, ce plan représente une audacieuse déclaration de confiance dans l’avenir de l’Alberta. Il est fondé sur le bon sens et non sur une idéologie. Il établit un équilibre entre les dépenses publiques ciblées dans des domaines tels que les infrastructures créatrices d’emplois et les fortes incitations à la croissance du secteur privé, comme la réduction accélérée de l’impôt pour la création d’emplois et l’initiative élargie de réduction des formalités administratives. Il assure un avenir à notre plus grande industrie, les hydrocarbures, tout en stimulant la diversification dans des secteurs de croissance clés, comme la technologie et l’innovation grâce à la nouvelle subvention à l’emploi pour l’innovation, et à Alberta Enterprise Corporation. »