High revenue forecast for bitumen royalties, other resource revenue and corporate income taxes have increased the province’s forecast surplus to $13.2 billion for 2022-23.

This year’s surplus enables the government to make the largest single-year debt repayment in Alberta’s history, repaying $13.4 billion in debt that comes due this fiscal year. The government will also allocate $5.2 billion to debt coming due in 2023-24.

The government will make the largest ever single-year investment in the Heritage Fund, retaining the fund’s remaining 2021-22 net investment income of $1.2 billion and allocating $1.7 billion, for a total investment of $2.9 billion. This is over and above the $705 million retained for inflation-proofing last year.

"Alberta's commitment to fiscal discipline and our unrelenting focus on economic growth has helped bring about an extraordinary turnaround in our financial situation. We promised Albertans we would get our fiscal house in order and that's exactly what we've done. Now, we're paying down debt so future generations won't have to, saving more for a rainy day, and putting more money in Albertans' pockets."

Jason Kenney, Premier

“For too long, governments in Alberta refused to exercise fiscal discipline during boom times. Those days are over. Alberta’s government is making the prudent decision to save and invest surplus revenues so future generations can benefit from the prosperity of today.”

Jason Nixon, President of Treasury Board and Minister of Finance

Indexing personal income taxes

The province is fulfilling a commitment made in 2019 to index personal income taxes to inflation, retroactive to the 2022 tax year. The basic personal tax amount is rising to $19,814 and will rise again in 2023.

An additional 80,000 to 95,000 Albertans will pay no provincial personal income tax by 2023, on top of the approximately 1.3 million tax filers who already pay no provincial personal income tax.

Many Albertans will first see the benefit of indexation through lower tax withholdings on their first paycheques of 2023. In addition, since indexation will resume for 2022, Albertans will receive larger refunds or owe less tax when they file their 2022 tax returns in spring 2023. In total, resuming indexation for 2022 and subsequent years will save Albertans an estimated $304 million in 2022-23, $680 million in 2023-24 and $980 million in 2024-25.

Indexing personal income taxes to inflation will contribute further to Alberta’s strong tax advantage: Albertans already pay less in overall taxes, with no PST, no payroll tax and no health premiums.

Alberta’s government has already introduced some of the most generous measures to keep more money in the pockets of Albertans, committing $2.4 billion in relief for rising prices, inflation and cost of living, including:

  • Providing $300 in relief for 1.9 million homeowners, business operators and farmers over six months through the Electricity Rebate Program.
  • Eliminating the 13-cent-per-litre provincial fuel tax until at least the end of September.
  • Helping school authorities cover high fuel costs for buses under the Fuel Price Contingency Program.
  • Providing natural gas rebates from October 2022 to March 2023 to shield consumers from natural gas price spikes.
  • Ensuring Alberta seniors continue receiving their full provincial benefits along with the federal Old Age Security increase

Other economic growth indicators

Momentum has picked up in Alberta’s labour market. The province has added 68,200 jobs since the beginning of the year and most industries have surpassed employment levels from early 2020, before the pandemic first took hold of the province. Alberta’s unemployment rate fell to 4.8 per cent, the lowest since early 2015. In response to these positive developments, the province has revised its forecast for employment growth to 5.3 per cent, up from 4.1 per cent at budget. The unemployment rate has also been revised down to 5.9 per cent in 2022 from the budget forecast of 6.6 per cent.

Business output has surged in the province on the back of higher demand and prices. While energy products have led the increase, there have been gains across most industries including chemical and forestry products, food manufacturing and machinery. Merchandise exports have risen more than 60 per cent so far this year, while manufacturing shipments are up over 30 per cent.

Higher energy prices are boosting revenues and spending in the oil and gas sector. Strong drilling activity has lifted crude oil production to 3.6 million barrels per day so far this year and is expected to reach a record high this year. Outside the oil and gas sector, companies are proceeding with investment plans, buoyed by solid corporate profits.

Real gross domestic product (GDP) is expected to grow by 4.9 per cent in 2022. This is down slightly from the budget forecast of 5.4 per cent, reflecting softer expectations for growth in consumer spending and residential investment as a result of higher inflation and interest rates. Even so, real GDP is expected to fully recover from the COVID-19 downturn and surpass the 2014 peak for the first time this year. Private sector forecasters are expecting Alberta to have among the highest economic growth in the country this year and in 2023.

Quick facts

  • The surplus for 2022-23 is forecast at $13.2 billion, $12.6 billion more than what was estimated in Budget 2022.
  • The revenue forecast for 2022-23 is $75.9 billion, $13.3 billion higher than reported in the budget.
    • Non-renewable resource revenue is forecast at $28.4 billion in 2022-23, up $14.6 billion from budget’s $13.8 billion forecast.
    • Corporate income taxes are up $2 billion from the budget, with a new forecast of $6.1 billion for 2022-23.
    • Revenue from personal income taxes is forecast to be $13.3 billion in 2022-23, down $116 million from budget. Indexation of the personal income tax system, retroactive to Jan. 1, 2022, is forecast to lower revenue by $304 million. This is partially offset by increased revenue from rising primary household income.
  • Total expense is forecast at $62.7 billion, up slightly from the $62.1 billion estimated at budget.
    • Education is receiving an extra $52 million to support the new teachers agreement and to help school authorities pay for bus fuel.
    • $279 million the province received from the federal government for the Site Rehabilitation Program is being spent this year instead of next year.
    • $277 million is needed to cover the cost of selling oil due to higher prices and volumes.
  • The Capital Plan in 2022-23 has increased by $389 million mainly due to carry-over of unspent funds from last fiscal year and an increase of $78 million for highway expansion.
  • Taxpayer-supported debt is forecast at $79.8 billion on March 31, 2023, which is $10.4 billion lower than estimated in the budget.
  • The net debt-to-GDP ratio is estimated at 10.3 per cent for the end of the fiscal year.

Une forte activité économique permettra cette année à l’Alberta de faire des investissements historiques dans l’épargne et la réduction de la dette.

Des prévisions de revenus élevés provenant des redevances pétrolières, d’autres ressources et de l’impôt sur le revenu des entreprises ont rehaussé les prévisions des surplus, qui atteindront 13,2 milliards de $ pour la période de 2022 à 2023.

Les surplus de l’année en cours permettront au gouvernement d’effectuer le remboursement annuel de dette le plus important jamais enregistré en Alberta, soit 13,4 milliards de $ de ses dettes qui arrivent à échéance pendant cet exercice financier. Le gouvernement affectera aussi 5,2 milliards de $ à des dettes arrivant à échéance en 2023-2024.

Le gouvernement effectuera le plus important investissement annuel dans le Fonds du patrimoine, retenant le revenu net d’investissement restant de 1,2 milliard $ pour la période de 2021 à 2022 et affectant 1,7 milliard $, pour un investissement totalisant 2,9 milliards $. Cela s’ajoute aux 705 millions de $ retenus pour la protection contre l’inflation l’année dernière.

« L’engagement de l’Alberta envers la discipline budgétaire et notre travail sans relâche pour la croissance économique ont contribué à un revirement spectaculaire de notre situation financière. Nous avons promis aux Albertains de remettre nos finances en bon ordre, et c’est exactement ce que nous avons fait. Nous réduisons notre dette maintenant afin que les générations futures n’aient pas besoin de le faire, épargnons en prévision de temps plus difficiles et mettons plus d’argent dans les poches des Albertains. »

Jason Kenney, premier ministre

« Pendant trop longtemps, les gouvernements de l’Alberta ont refusé de faire preuve de discipline budgétaire en temps de boum économique. Cette époque est révolue. Le gouvernement de l’Alberta prend la décision prudente d’épargner et d’investir nos revenus excédentaires afin que les générations futures puissent profiter de la prospérité d’aujourd’hui. »

Jason Nixon, président du Conseil du Trésor et ministre des Finances

Indexation de l’impôt sur le revenu des particuliers

La province respecte sa promesse faite en 2019 d’indexer l’impôt sur le revenu des particuliers à l’inflation de manière rétroactive à l’année d’imposition 2022. Le montant personnel de base du crédit d’impôt augmente pour s’élever à 19 814 $ et augmentera encore en 2023.

Entre 80 000 et 95 000 Albertains s’ajouteront aux quelques 1,3 million de déclarants qui ne paient déjà pas d’impôt provincial sur le revenu des particuliers d’ici l’année2023.

Plusieurs Albertains verront d’abord les avantages de l’indexation par le biais de retenues d’impôt moins élevées sur leur premier chèque de paie de l’année 2023. De plus, étant donné que l’indexation sera reconduite dès 2022, les Albertains recevront un remboursement d’impôt plus important ou auront un solde moins élevé lorsqu’ils rempliront leur déclaration de revenus pour l’année 2022 au printemps 2023. Au total, la reconduite de l’indexation pour l’année 2022 et les années suivantes permettra aux Albertains d’économiser un montant estimé à 304 millions $ pour la période de 2022 à 2023, 680 millions de $ en 2023 et 2024 et 980 millions de $ en 2024 et 2025.

L’indexation de l’impôt sur le revenu des particuliers à l’inflation contribuera davantage à la situation fiscale avantageuse de l’Alberta : les Albertains paient déjà moins en taxes et en impôts, car il n’y a ni TVP, ni cotisations sociales, ni cotisation-santé.

Le gouvernement de l’Alberta a déjà instauré quelques mesures parmi les plus généreuses afin de garder plus d’argent dans les poches des Albertains; il a prévu 2,4 milliards de $ afin de contrer la hausse des prix, de l’inflation et du coût de la vie, notamment :

  • en donnant 300 $ d’aide à 1,9 million de propriétaires de maisons, d’exploitants d’entreprises et d’agriculteurs sur 6 mois par le biais du Programme de rabais sur l’électricité;
  • en éliminant la taxe provinciale de 13 cents le litre sur l’essence jusqu’à la fin du mois de septembre au plus tôt;
  • en aidant les autorités scolaires à couvrir le prix élevé du carburant pour leurs autobus par l’entremise du Fuel Price Contingency Program (Programme de contingence du prix du carburant);
  • en offrant des rabais sur le gaz naturel entre octobre 2022 et mars 2023 afin de protéger les consommateurs contre les soubresauts du prix du gaz naturel;
  • en maintenant les prestations aux aînés albertains pour les personnes âgées de 75 ans ou plus et en les excluant de l’augmentation des prestations de la Sécurité de la vieillesse au niveau fédéral.

Autres indicateurs de croissance économique

Le marché du travail de l’Alberta connaît un regain de vitalité. Depuis le début de l’année, 68 200 emplois ont été ajoutés dans la province et la plupart des secteurs ont dépassé les niveaux d’emploi connus au début de 2020, avant que la pandémie ne s’empare de la province. Le taux de chômage en Alberta, en baisse, a atteint 4,8 %, son plus bas niveau depuis le début de l’année 2015. En réponse à cette évolution positive, la province a révisé à la hausse ses prévisions de la croissance de l’emploi, qui étaient de 4,1 % lorsque le budget a été établi et sont maintenant de 5,3 %. Le taux de chômage a également été révisé à la baisse en 2022 par rapport aux prévisions de 6,6 % lors du budget; il est maintenant de 5,9 %.

La production des entreprises a bondi dans la province en raison de la demande et des prix plus élevés. Le secteur de l’énergie est responsable d’une bonne partie de l’augmentation, mais la plupart des secteurs ont connu des gains, entre autres les produits chimiques, l’exploitation forestière, la production alimentaire et la machinerie. Cette année, l’exportation de marchandises a augmenté de plus de 60 % jusqu’à maintenant, tandis que les livraisons manufacturières ont augmenté de plus de 30 %.

L’augmentation des coûts de l’énergie accroît les revenus et les dépenses au sein de l’industrie du pétrole et du gaz. Une activité de forage solide a rehaussé la production de pétrole brut, qui atteint désormais 3,6 millions de barils par jour, et il est prévu que la production atteindra un niveau record cette année. Au-delà de l’industrie du pétrole et du gaz, les entreprises poursuivent leurs plans d’investissement, s’appuyant sur des profits d’entreprise solides.

Il est prévu que le produit intérieur brut (PIB) réel augmentera de 4,9 % en 2022. Cette prévision est légèrement inférieure à la prévision de 5,4 % lorsque le budget a été établi, ce qui reflète des attentes modérées en ce qui concerne la croissance des dépenses de consommation et de l’investissement dans le secteur résidentiel à la suite de l’augmentation de l’inflation et des taux d’intérêt. Toutefois, le PIB réel devrait se remettre des répercussions de la COVID-19 et dépasser le sommet atteint en 2014 pour la première fois cette année. Les prévisionnistes du secteur privé s’attendent à ce que l’Alberta connaisse une croissance économique parmi les meilleures aux pays cette année de même qu’en 2023.

Faits en bref

  • Les prévisions des surplus pour la période de 2022 à 2023 sont de 13,2 milliards de $, soit 12,6 milliards de $ de plus que ce qui a été estimé lors du budget de l’année 2022.
  • Les prévisions des revenus pour la période de 2022 à 2023 sont de 75,9 milliards de $, soit 13,3 milliards de $ de plus que ce qui a été rapporté dans le budget.
    • Les prévisions des revenus provenant des ressources non renouvelables sont de 28,4 milliards de $ en 2022 et 2023, en hausse de 14,6 milliards de$ par rapport aux prévisions de 13,8 milliards de $ lors du budget.
    • L’impôt sur le revenu des entreprises a augmenté de 2 milliards de $ par rapport aux prévisions du budget; il est maintenant estimé à 6,1 milliards de $ pour la période de 2022 à 2023.
    • Les prévisions des revenus provenant de l’impôt sur le revenu des particuliers sont de 13,3 milliards de $ en 2022 et 2023, en baisse de 116 millions de $ par rapport au budget. Il est prévu que l’indexation du barème d’imposition des particuliers rétroactive au 1er janvier 2022 réduira les revenus de 304 millions de $. Cela est compensé en partie par l’augmentation des revenus principaux des ménages.
  • Les prévisions des dépenses totales s’élèvent à 62,7 milliards de $, en légère hausse par rapport aux 62,1 milliards de $ estimés lors du budget.
    • Le système d’éducation reçoit 52 millions de $ supplémentaires pour soutenir le nouvel accord avec les enseignants et pour aider les autorités scolaires à payer le carburant pour leurs autobus.
    • Les 279 millions de $ que la province a reçus du gouvernement fédéral pour le Programme de réhabilitation des sites seront dépensés cette année plutôt que l’année prochaine.
    • Afin de couvrir le coût de vente du pétrole en raison des prix et des volumes plus élevés, 277 millions de $ sont nécessaires.
  • Le Capital Plan (Plan du capital) a été bonifié de 389 millions de $ en 2022 et 2023 principalement grâce au report des fonds inutilisés lors de l’exercice financier précédent et de l’augmentation de 78 millions de $ pour l’expansion du réseau autoroutier.
  • Selon les prévisions, le niveau de la dette soutenue par les contribuables sera de 79,8 milliards de $ au 31 mars 2023, ce qui est inférieur de 10,4 milliards de $ à ce qui a été estimé lorsque le budget a été établi.
  • Le ratio net de la dette au PIB est estimé à 10,3 % à la fin de l’exercice financier.