职业健康与安全相关规则的变化

自2018年6月1日起,新改进的艾省职业健康与安全(OHS)体系将更好地保护工人并确保他们享有与其他加拿大人相同的权利

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概观

每年都有努力工作的艾伯塔人在工作中遇难或受伤。 建立一个强大完善的职场健康与安全的文化对于预防工伤,疾病和死亡至关重要。

一项保护艾伯塔省在职人员健康与福利的法案 于2017年12月获得通过。它更新了“职业健康与安全(OHS)法”和“劳工赔偿”(WCB)体系。 这是40多年来首次对相关法规做出的重大变更。

艾伯塔省的职业健康和安全法案规定了工作场所健康与安全的最低标准,并确立了雇主和雇员的角色与责任。 新的职业健康与安全法将于2018年6月1日生效。

当工伤发生时,公平的赔偿制度应该帮助受伤员工,并使他们能重返工作岗位。

新改进的WCB体系 于2018年1月1日生效。

 

我们致力于同雇主和员工合作,确保所有艾伯塔人都能获得安全、公平和健康的工作环境。

学习新规则

OHS法案的具体修改细节将于稍后更新。 敬请随时关注:

工人基本权利

从6月1日起,新立法将赋予工人三项基本权利:

  • 有权拒绝危险工作
  • 知情权
  • 参与权

有权拒绝危险工作

工人有权拒绝危险工作,并且不会因行使该权利而遭到报复:

  • 在调查工人拒绝工作缘由的过程中,必须照发工人工资
  • 雇主必须确保工人了解工作场所之危害,知道所需报告的内容并得到行使其权利的相关支持
  • 雇主必须与工地健康与安全联合委员会或健康与安全代表进行合作,对事故进行调查
  • 在工人依法行使其权利和义务时,雇主不得采取具有威胁性的歧视行为
  • 雇主可以把该项工作随后分派给其他员工,但须满足以下条件:雇主确定没有风险;工人被告知该工作曾被拒绝及其原因;工人知道自己也有权拒绝这一工作。

知情权

工作人员有权了解潜在危害并能获得工作场所基本健康与安全的相关信息:

  • 所有雇主必须告知工人有哪些潜在危险
  • 工作场所相关各方都必须确保在现场向工人提供健康与安全隐患的相关信息

参与权

工人有权:

  • 参与健康与安全的讨论
  • 加入健康与安全委员会

工作场所健康与安全

健康与安全计划

从6月1日起,在工作场所拥有20名以上员工的雇主必须配有书面形式的健康与安全计划。 该计划必须有10个授权要素,并且每3年要进行一次审核。

工作场所拥有雇员少于20人的雇主必须让员工参与安全隐患的评估与控制。

工作场所健康与安全委员会及代表

工地健康与安全联合委员会是工人参与职业健康与安全的重要渠道。联合委员会可以确保主管和员工及时探讨工作场所的健康与安全问题,并协同合作,寻找解决问题的方法。

委员会将负责:

  • 检查工作现场是否存在隐患
  • 帮助雇主应对员工在健康与安全方面的疑虑
  • 帮助解决危险工作遭拒问题
  • 帮助制定健康与安全政策以及安全工作流程
  • 帮助新员工熟悉健康与安全方面的相关规定及注意事项
  • 制定和推广教育和培训计划

从6月1日开始:

  • 大型企业雇主(工作场所需要20名或更多工人)如工作时间持续90天或更长,需要组成一个工地健康与安全联合委员会。
  • 较小型企业雇主(工作场所需要5-19名工人)如工作时间持续90天或更长,需要指定一名健康与安全代表。
  • 经OHS主管批准,雇主亦可使用其他方法来满足上述要求。

这些变化将使艾伯塔省与其他省份保持一致,并确保我们的工人享有与其他加拿大人相同的权利和保障。

请注意: 只有获批准的机构才能为委员会委员和代表提供培训。 培训标准和获批培训机构的名单正在制定中。 请随后查看最新动态。 在名单可用之前,请审慎选用培训机构。 如您有意成为获批的培训方,敬请留意相关信息。

骚扰和暴力事件

雇主和主管必须确保工人不受工作场所骚扰或暴力事件的侵害,也不在工作场所参与其中。

新规则:

  • 界定了包括家庭暴力在内一切形式的工作场所骚扰及暴力的含义
  • 要求雇主调查暴力和骚扰事件并采取纠正措施
  • 要求雇主制定单独的暴力及骚扰预防计划
  • 要求至少每三年审查一次预防暴力及骚扰事件发生的计划
  • 要求雇主确保员工接受预防和应对暴力及骚扰事件的培训
  • 针对守纪律并曝光骚扰和暴力事件的员工,有专门提出上诉的程序
  • 要求雇主在工人受到暴力或骚扰后,必须告知工人有哪些治疗方案; 工人在治疗期间有权获得工资和福利

角色与职责

工作场所各方义务

职业健康与安全 (OHS)体系建立在工作场所每个人都持有对健康与安全负责任的原则基础上。

  • 雇主将负责:
    • 确保工人及大众的健康、安全和福利
    • 指派精明强干的主管,培训工作人员并防止暴力和骚扰事件的发生
    • 与工地健康与安全联合委员会或健康与安全代表共同协作
  • 主管将对OHS负有法律责任,并负责防止暴力和骚扰事件的发生。
  • 工人有责任保护自身及他人在工作场所的健康与安全,并远离暴力及骚扰。
  • 承包商将负责确保其权限内的工作不会危及健康和安全。
  • 在建筑工程、石油和天然气项目工地上以及由OHS主管指定的任何其他项目工地上,要确认主承包商。他们还应增加职责,用以确保工人的健康和安全。
  • 工作场所的业主将负责确保其控制下的财产不会危及健康与安全。
  • 供应商必须确保其产品可以安全使用,并且必须配有全部设备(包括租赁设备)的使用说明。当产品或设备不符合法律规定时,他们还必须出具有关通知予以说明。
  • 服务提供商必须确保其提供的服务符合法律规定,并由可胜任其职的人员提供并且不会造成安全隐患。
  • 自雇者有责任确保不会对他人造成危害并遵守职业健康与安全法。
  • 临时性的人员调配机构必须遵守职业健康与安全法,并确保工人的健康与安全。

政府职责

政府在保障职业健康与安全中扮演的角色、责任和权力非常明确。

省政府将:

  • 总体关注职业健康与安全,并制定合理的标准以确保工作场所的健康和安全
  • 每5年审查一次职业健康与安全法案
  • 每3年发布一项审核计划,审查所有OHS 规定及条例
  • 保存和发布OHS统计数据

部长们:

  • 必须咨询工人和雇主
  • 可以建议更改OHS法规

职业健康与安全(OHS)理事会新角色

由OHS 咨询委员会取代OHS理事会,于2017年12月15日生效。

其职能是向政府提供专业的建议。

汇报、合规与执法

事故汇报

发生严重工伤,事故或死亡事件时必须通知政府,确保进行必要的调查以防止未来类似事件的再次发生。

  • 必须上报工人受伤入院的工伤事件。 这取代了此前住院两天才需报告的规定。
  • 雇主必须报告“潜在严重”事件。 这些事件具有造成严重伤害的潜在危险,但伤害并未发生。

医疗评估

从6月1日开始,医疗评估标准将会更新,以符合现代化的护理实践和医疗服务。

  • 依据职业安全与健康法而做的医疗检查必须在工人同意的情况下才能进行。 工人的工资、福利和医疗检查费用应由雇主承担。
  • 对于感染或患有须呈报类职业病的人员,需要呈报其治疗医生及护理人员的名单。这一名单将会加入更多人员信息。
  • 医疗服务主管将拓宽获得医疗信息的渠道,以预防职业病和工伤。

合规与执法

检测和调查的权力将会增加,检验工具也会相应增多和更新。

  • 接到指令的人员必须:
    • 及时向OHS汇报纠正违规行为的相关措施
    • 将报告副本提供给工作场所健康与安全联合委员会或健康与安全代表
    • 在工作现场贴出该报告
  • 官员能够向拥有多间工作场所的雇主发出停工令。
  • 当停工令或停用令发出时,工人可以继续享有正常工资及福利。
  • 停用令下达后, 禁止出售、出租、租赁或转让设备。
  • 主管人员只有在得到业主同意或法院授权的情况下,才能进入工作场所的私人住宅。
  • 禁止供应商提供任何不符合法规的物质或材料。

罪行及处罚

犯罪类型将扩大(例如:包括对本应上报的工伤事故避而不报),并将提供更多富有创意的判处选择。

  • 罚款及处罚 将保持不变。
  • 通过赋予法院更多权力并提供更多监督来增加多样灵活的判处方式。 其中包括:
    • 指导肇事者参加有关健康与安全方面的培训
    • 对预防医学进行研究
    • 发布法院认可的富有创意的补救令

上诉程序有所变化

OHS 的上诉程序将更为现代化、精简化和统一化。

  • 某些OHS官员的指令和决定可以提交给OHS主任来审核。主任有权:
    • 确认、更改或撤消该指令或决定
    • 发布新指令
    • 将有关问题提交给上诉机构
  • OHS 主任的审查将适用于:
    • 拒绝做危险工作的要求
    • 对工作不健康不安全指令的纠正
    • 停工令/停用令
  • 其他和职业安全与健康有关的上诉已转交由艾伯塔省劳工关系委员会处理,以此简化流程和提高效率。这些上诉内容包括:
    • 歧视行为投诉
    • 取消许可证
    • 行政处罚
  • 听证上诉的程序已经修改,便于同艾伯塔省劳工关系委员会目前的做法保持一致。
  • 加入了过渡期可上诉的内容,便于在改变行动前仍可提交上诉。

信息收集与交换

这些变化将为政府获取和分享信息提供更多机会,有利于预防工地上的工伤事故。

  • 艾伯塔省劳工部将获准同艾省劳工赔偿委员会(WCB-Alberta)以外的政府机构及其它外部组织共享数据。
  • 将定期发布更多有关雇主的信息。 其中包括:
    • 发给雇主的指令
    • 发给雇主(不包括工人)的传票
    • 由官员撰写的调查报告
    • 同意的指令
    • 获批的指令
  • WCB资助的健康和安全协会必须每年向政府提交报告以供审核。 政府可能就该协会职业健康与安全工作的有效性提出改进建议。
  • 省政府将能够在艾伯塔省指定某些组织和项目用以宣传职业安全与健康。